אז איך הופכים יישובים לבטוחים – ולא רק בקו העימות! (מתוך מהדורה מיוחדת)

אז איך הופכים יישובים לבטוחים – ולא רק בקו העימות!

אירועי השבת של ה-7 באוקטובר הציפו את חשיבות המוכנות של יישובים להתמודדות עם מצבי חירום ופח"ע, אבל ההגדרות המסורתיות של 'דירוג' האיום בישובים, ומתן עדיפויות לישובים שנמצאים בסמיכות לגבול (קו עימות) נשברו והופרכו, וכאשר האויב פורץ עם טנדרים חמושים לשטח ישראל דינם של יישובי 'קו שני' ויישובי עומק הארץ הופך ברגע להיות כדינם של יישובי קו העימות!

מאת: אל"מ (מיל') עודד הלוי

הפער המרכזי שעלה מאירועי ה-7 באוקטובר הוא שרמת ההיערכות של יישובים אלו לא תואמת ולא נותנת מענה להתמודדות עם איומים שכאלו. פרדיגמה נוספת שנשברה היא התלות של היישובים בגיבוי ובמענה של כוחות הביטחון שאמורים להגיע ולפתור בעיות ביטחוניות ביישובים.

היישובים הבינו שהם חייבים לבנות מענה עצמאי בלתי תלוי ולהיות מסוגלים לאתר אירועים, לייצר תמונת מצב יישובית, לייצר פו"ש פנימי ולתת מענה תגובתי-כוננותי חזק ומשמעותי – כי זאת הדרך שלהם לשמור על ביטחון התושבים עד הגעת כוחות הביטחון.

לצורך מענה לתובנות אלו מושקעים משאבים רבים בהקמת, ציוד ואימון של כיתות כוננות גם בישובים שלא ראו את עצמם עד כה כ'מאויימים'. אבל כיתות כוננות הם רק רכיב אחד במענה היישובי, ויישובים שרוצים להפוך את עצמם לבטוחים ומוגנים יותר צריכים להסתכל על כלל המרכיבים ולטפל בהם בראיה כוללת.

אז איך עושים את זה?

כאשר אנחנו באים לבחון את המעגלים שמרכיבים את 'היישוב הבטוח' אנחנו חייבים לבחון את היישוב והמענה הקיים בו בשכבות הבאות – גילוי והתרעה, הרתעה ושיבוש, פיקוד ושליטה, כוחות ומשימות/כוח תגובה.

אנסה לפרט ולתת מספר עקרונות בכל אחד מהמעגלים; מהם הכלים העומדים לרשות היישוב, איך ניתן ליישם את הדברים בכוחות עצמו, מה מחייב העירכות, תקציב והקמה תחת העקרונות של עלות-תועלת, מענה לאיום, וניתוח חלופות.

המעגל הראשון אליו ניתן מענה הוא מעגל הגילוי וההתרעה.

השלב החשוב ביותר בבואנו לתכנן את מעגל הגילוי וההתרעה הוא שלב ה'סקר'.

הסקר היישובי משלב בין ניתוח 'פיזי' של השטח, הטופוגרפיה, התכסית והתבליט יחד עם הערכת סיכונים, היסטוריה גזרתית והערכת מצב מבוססת ניסיון. תהליך הסקר לוקח בחשבון את מיקום היישוב, האיומים האפשריים עליו, צירי הגישה אליו, נתיבי החדירה האפשריים, מבנה היישוב והשטחים החיוניים והשולטים – בו ועליו. תוצרי הסקר יאפשרו תכנון נכון וממוקד של פריסת אמצעי הגילוי וההתרעה.

כמובן שבמצב של 'תקציב לא מוגבל' נשאף לכסות את כלל היישוב – פרימטר, צירי גישה, מרחבים פנימיים ועוד. אבל (לצערנו) זה לא המצב ובהינתן תקציב מוגבל נבחן בצורה מדויקת ופרטנית את החשיבות והסיכון של כל מרחב, כל נתיב וכל איום. במנעד האמצעים האפשריים למעגל הגילוי ניתן למצוא כרכיב מרכזי את מצלמות האבטחה – בוהות, נשלטות, מוסלקות, טרמיות – כמו גם מערכות מכ"מ קצר טווח, גלאים וחיישנים.

שכבת גילוי משמעותית נוספת ופופולארית מבוססת על פלטפורמות אוויריות – צוותי הטסת רחפנים מקומיים, או מערכות של רחפנים אוטונומיים (DRONE IN A BOX) – הרחפנים מאפשרים ליישוב לפתוח זווית צפייה טובה לגילוי וחקירה הן בפרימטר היישובי והן בעומק נתיבי החדירה.

ניתוח המיקומים, ההתאמה של האמצעים למשימה ולרמת הסיכון הם אלו שיאפשרו לנו לייצר מדרגות מתועדפות של האמצעים ב'כתב הכמויות' לפי סיווגם; מהקריטי ביותר, דרך החשוב ועד הרצוי. חייבים לזכור שההחלטה על סוג ויכולות המצלמות/סנסורים מחייבת מתן התייחסות גם לנושא גובה ותצורת ההתקנה, תקשורת ואנרגיה – שמהווים את צוואר הבקבוק בפריסת מצלמות.

לטווח המיידי ניתן להשתמש במצלמות סולאריות וסלולאריות שחוסכות את הצורך בתשתיות תקשורת וחשמל לכל מיקום או פתרונות של תרנים חכמים אותם ניתן לפרוס במהירות והתורן עצמו הוא בעל יכולות סולאריות וסלולריות עליו ניתן להתקין מצלמות, תאורה חכמה ונתבי תקשורת (כמו שמציעה היום חברת ORWAY).

תחום ההתרעה יכול להיות מבוסס, הן על תצפיתניות מקצועיות שיצפו באופן אקטיבי בחוזי של המצלמות ויאתרו חריגות ומגמות, והן על יכולות גילוי אנליטיות שמייצרות התרעות בעת חציית קו, כניסה לפוליגון, כיווני תנועה וכדומה. חשוב לזכור שגם התרעות אלו מחייבות 'חקירה' לשם אימות וניהול אירוע, או לביטול וחזרה לשגרה – בין אם על ידי רכז הביטחון היישובי ובין אם על ידי אותו מוקד רואה שיכול לשלב בין צפייה יזומה ובין חקירת התרעות.

בדרך כלל השילוב המבצעי בין יכולות התרעה אנליטיות ובין תצפיתניות אקטיביות ומקצועיות הוא זה שמייצר את הסינרגיה והמענה היעיל ביותר עבור היישוב.

המעגל השני הוא מעגל ההרתעה והשיבוש.

במעגל זה ניתן למצוא מגוון אמצעים ויכולות שמאפשרים ליישוב לייצר אפקט, הן בשגרה והן בעת אירוע שימנע את האירוע או יכיל ויצמצם את השפעתו. האמצעים המרכזיים אותם ניתן למצוא במעגל זה הם זרקורים נשלטים, מערכות כריזה מקומיות דרכם יכול המוקד או רכז הביטחון להרתיע את החודרים (בהודעות כמו – 'התגליתם והכוחות בדרך אליכם…'). גם פריסה משתנה של צ'קלקות ומהבהבים על גבי רכבי היישוב ובנקודות מנותחות בו יכולה לייצר שיבוש של תמונת המצב לחודרים ולנתב אותם למרחבים בהם קל יותר יהיה להתמודד מולם.

גם מערכים של 'מכשול' הכוללים גדרות, מחפורות, בטונדות ושערים יכולים להיות כלולים בתוך מעגל השיבוש וגם אם הם 'יפרצו' הם מאפשרים שיבוש ועיכוב של החודרים ומקנים זמן ומרחב לכוחות ביישוב.

המעגל השלישי הוא מעגל הפיקוד והשליטה (פו"ש).

מעגל חשוב וקריטי בתכנון ההגנה על היישוב והוא כולל בתוכו מיפוי של מרחב היישוב, עזרי שפה משותפת שמחברים בין הכוחות ביישוב ובין היישוב לבין חדר הבקרה/חמ"ל/מוקד שמרכז את הפעילות ביישוב, וכולל גם את יכולות הקשר והתקשורת בין בעלי התפקידים ביישוב.

בתחום הקשר ניתן היום למצוא שימושים, הן במערכות קשר טקטי (VHF/UHF) שמאפשרים בטווחים הקצרים קשר בין כוחות הכוננות והתגובה היישוביים והן במערכות PTT מבוססות על אפליקציות סלולאריות (כמו אלו שמציעה 'מצודה-נט') המאפשרות על בסיס מכשירים ייעודיים או על בסיס מכשירי הסלולר של הגורמים ביישוב לייצר תקשורת ושליטה. מערכות אלו מאפשרות גם חיבור וממשקים עם גורמי מגיבים ראשונים שצפויים להגיע לתגבור היישוב (שיטור/כב"א/מד"א).

חלק מהיכולות העוצמתיות של מעגל הפו"ש מצויות בחדר הבקרה ששולט ברכיבי היישוב – בין אם מקומית ביישוב ובין אם כמוקד מרוחק (RCC). חדר בקרה זה יכול לצפות בכלל המצלמות והסנסורים, לשלוט במיקומי הכוחות ולייצר עבור רכז הביטחון וכיתת הכוננות תמונת מצב בזמן אמת, להכווין ולהוליך כוחות, לסגור שערים, לכרוז ולהפעיל את אמצעי השיבוש ביישוב.

מתחקור אירועים ובחינת היתרונות ניתן לומר שהשקעה במעגל הפו"ש – תפיסת ההפעלה המותאמת ליישוב, שפה משותפת, והרבה תרגול – מאפשרת לישוב להתמודד בצורה טובה עם מגוון של תרחישים, להרוויח זמן חשוב, ולרכז מאמצים מול האיומים המשמעותיים ביותר שפוקדים אותו.

מעגל רביעי – כוח התגובה

רבות עוסקים בתחום כיתת הכוננות וכוחות התגובה היישוביים ולכן לא אפרט יותר מדי בתחום זה, מה שכן חשוב לציין הוא שחוץ מכיתת הכוננות החמושה היישובית, ניתן לייצר ביישוב כוחות מתנדבים למשימות של חילוץ והצלה, נקודות מפגש סדורות לאנשי רפואה (חובשים/פרמדיקים/רופאים) שמתגוררים ביישוב, נקודות חבירה מוגדרות לנושאי אקדחים, ואפילו צוותי אלונקאים למקרים בהם נדרש פינוי פצועים ביישוב.

גם חיבור בין ישובים סמוכים או גושי התיישבות יכולים להיות יתרון גדול במערכי התגובה ובגיבויים ההדדיים שיכול היישוב לייצר כחלק ממעגל התגובה.

הלקח המרכזי בתחום כוח התגובה והכוננות הוא רמה מקצועית, מיומנות ושפה משותפת של הכוח ובין הכוחות לחדר הבקרה – ואת המיומנות הזאת משיגים בעיקר בתרגול ובמודלים של תרחישים ומתארים שונים הרלוונטיים ליישוב.

לסיכום,

עולם אבטחת היישוב נמצא בפרדיגמה חדשה. הסיווג הישן של יישובים לא בהכרח מתאים ולא נותן מענה מתאים. ישובים צריכים לבחון ולנתח בצורה מפוכחת את מצבם ואת רמת האיום עליהם דרך פריזמה חדשה, לייצר מענה והיערכות פנימית שתאפשר ליישוב התמודדות עצמאית משמעותית בכלל המעגלים ולהיבנות בצורה שתאפשר להם לייצר הגנה וביטחון גם ללא/עד הגעת כוחות הביטחון המדינתיים. זה מאתגר, אבל עם קשב והיערכות נכונים ברמת היישוב, קצת השקעה כספית וקצת סיוע מצד גורמים מקצועיים חיצוניים אפשר בזמן קצר לעשות המון!

 ***********************************

הכותב הינו: אל"מ (מיל') עודד הלוי פרש בשנת 2015 מצה"ל לאחר 26 שנות שרות במגוון תפקידים פיקודיים, ניהוליים ומבצעיים במסגרתם עסק רבות בפיקוד על יחידות בתחום האיסוף הקרבי, גיבוש תפיסות מבצעיות ומימוש הגנה ואבטחה למרחבים וגבולות. במסגרת שירותו הצבאי שרת, בין יתר תפקידיו המבצעיים, כמפקד גדוד האיסוף של פיקוד הדרום, ראש זירה בחטיבת המבצעים, רמ"ח איסוף קרבי של זרוע היבשה וכמפקד בית הספר לאיסוף קרבי. כיום משמש כמנכ"ל חברת GOTRACK HLS שמתמחה בעולם המוקדים הרואים לשיפור האפקטיביות ממערכי מצלמות ורחפנים אוטונומיים ומפעילה במסגרתה את המוקד האקטיבי 'תקשוב SEEU' שמאפשר קבלת שרותי מוקד צפייה מקצועיים במיקור חוץ תוך שילוב תצפיתניות מקצועיות עם וטכנולוגיה מתקדמת למגוון של משימות.

 

x
סייען נגישות
הגדלת גופן
הקטנת גופן
גופן קריא
גווני אפור
גווני מונוכרום
איפוס צבעים
הקטנת תצוגה
הגדלת תצוגה
איפוס תצוגה

אתר מונגש

אנו רואים חשיבות עליונה בהנגשת אתר האינטרנט שלנו לאנשים עם מוגבלויות, וכך לאפשר לכלל האוכלוסיה להשתמש באתרנו בקלות ובנוחות. באתר זה בוצעו מגוון פעולות להנגשת האתר, הכוללות בין השאר התקנת רכיב נגישות ייעודי.

סייגי נגישות

למרות מאמצנו להנגיש את כלל הדפים באתר באופן מלא, יתכן ויתגלו חלקים באתר שאינם נגישים. במידה ואינם מסוגלים לגלוש באתר באופן אופטימלי, אנה צרו איתנו קשר

רכיב נגישות

באתר זה הותקן רכיב נגישות מתקדם, מבית all internet - בניית אתרים. רכיב זה מסייע בהנגשת האתר עבור אנשים בעלי מוגבלויות.