השפעות חוק המרשם הפלילי ותקנות השבים החדש על אופן ביצוע תחקירים ביטחוניים ומבדקי פוליגרף טרום תעסוקתיים
השפעות חוק המרשם הפלילי ותקנות השבים החדש על אופן ביצוע תחקירים ביטחוניים ומבדקי פוליגרף טרום תעסוקתיים
בחודש יולי 2022 נכנס לתוקף "חוק המרשם הפלילי ותקנות השבים" החדש, אשר מגביל את יכולת המעסיק הפוטנציאלי להיחשף למידע הקיים במרשם הפלילי או שהיה קיים בעבר בעניינם של מועמדים לעבודה. החוק החדש קובע כי הבאה בחשבון של "מידע פלילי" כמשמעותו בחוק המרשם הפלילי ותקנות השבים תשע"ט 2019 או "מידע נוסף" הנוגע למרשם הפלילי, בעת קבלת החלטה הנוגעת לקבלה לעבודה, מהווה עבירה פלילית.
מאת: רונן ביהם*
משמעות החוק החדש היא כי אם למשל הגב' אתי אלון, אשר הורשעה בפרשת הבנק למסחר והשתחררה מהכלא לאחרונה, מגישה מועמדות לתפקיד כלשהו בארגון, אסור לפסול את מועמדותה לתפקיד רק בגלל שהורשעה וריצתה תקופת מאסר ואם עושים זאת החוק קובע עונש של שנת מאסר.
עסקים בכל תחומי העיסוק במשק חשופים, מאז ומעולם, לאיום של גניבה או מעילה על ידי עובדי ארגון או של גורם חוץ בשיתוף פעולה של עובדי ארגון ומכיוון שכך, מנהלי הבטחון של העסקים מעורבים בהליך הגיוס של מועמדים חדשים לעבודה, על ידי ביצוע תחקירים ביטחוניים/שיחות קב"ט, בשילוב עם מבדקי מהימנות מסוגים שונים בהם מבדקי אמינות ממוחשבים או בדיקות פוליגרף טרום תעסוקתיות.
לחוק החדש יש השפעה רבה על אופן ביצוע תחקירים אלו ועל סוגי ונוסחי השאלות אשר נשאלים במסגרת מבדקי האמינות או הפוליגרף הטרום תעסוקתיים, אשר לאור החוק החדש אמורות להחריג נושאים אשר המועמד נחקר עליהם על ידי יחידות החקירה הממלכתיות.
להלן מספר כללים שכדאי להקפיד עליהם, לאור החוק החדש, בעת ביצוע תחקיר ביטחוני או מבדק מהימנות טרום תעסוקתי:
- יש להזהיר את המועמד בתחילת השיחה או הבדיקה כי הריאיון או השאלון/או כל חלק אחר של הבדיקה אינם מתייחסים למידע המופיע לגביו ברישום הפלילי או המשטרתי ומידע כזה לא נלקח בחשבון בהקשר להמלצה לגביו והוא/היא מתבקש/ת שלא לחשוף את המראיין/הבודק למידע כזה המוגן על פי הנחיות החוק (אם קיים).
- מומלץ לתעד את הראיון בהקלטה ואם המועמד/ת ממלאים במהלכו שאלון – יש לוודא שתוכן האזהרה שפורט בסעיף א' מוזכר בהם באותיות קידוש לבנה.
- התייחסות לבני משפחה של המועמד/ת ומקומות עיסוקם, זאת כדי לוודא שמי מהם לא מועסק בארגון שאליו הם מועמדים או בחברה מתחרה.
- התייחסות למקומות עבודה קודמים: מקום העבודה (לפי סדר כרונולוגי כדי לראות רצף תעסוקתי), תקופת ההעסקה, תפקיד, סיבת הפסקת העבודה, שם המנהל הישיר, שם מנהל הבטחון, מספר טלפון של המנהל הישיר (וממליצים).
- ניתן לשאול לאחר ההתייחסות למקומות עבודה קודמים – האם נחשד/ת פעם בגניבה / מעילה / חוסר אמינות / חוסר יושר בעבודה ? (להבהיר למועמד/ת להתייחס בבקשה רק לדברים שלא נחקר/ה עליהם במשטרה או נשפט/ה עליהם).
- ממליצים ומקומות עבודה קודמים – מידע חיוני רב מצוי אצל ממליצים ואצל מנהלי הבטחון של מקומות העבודה הקודמים וכדאי לנסות ולבצע שיחות עם ממליצים ועם מנהלי הבטחון כדי לברר האם נסיבות הפסקת העבודה היו כפי שדווח על ידי המועמד/ת או שהיו נסיבות אחרות שהמועמד/ת בחרו להסתיר, כגון: חשד למעורבות באי סדרים או בעבירות במקום העבודה (שלא הועברו לחקירת משטרה).
- התייחסות למשפטים אזרחיים – האם המועמד/ת היו צד במשפט אזרחי כלשהו כתובע או כנתבע (לחדד כי מדובר על תביעות אזרחיות בלבד ולדברים שלא נחקרו במשטרה ושלא נשפטו עליהם במשפט פלילי).
- התייחסות לחובות כספיים – האם יש למועמד/ת חובות / עיקולים / תיקי הוצל"פ / הלוואות חוץ בנקאיות (שוק אפור), נתונים כאלה עשויים להוות דגל אדום בעת הגיוס. האם יש למועמד/ת חשבון בנק פעיל ? ובאיזה בנק ?
- התייחסות לסמים – האם המועמד/ת צורכים סמים קלים ? האם סמים קשים ?
יש להחריג כמובן שימוש בסמים אשר נחקרו בעניינו במשטרה.
שאלות טיפוסיות / נפוצות בבדיקות פוליגרף טרום תעסוקתיות – לאור החוק החדש
- האם ביצעת מעשה פלילי חמור מבלי שנחקרת בעניינו במשטרה ?
- האם קשרת קשר עם ספק או לקוח כדי לרמות מעסיק שלך מבלי שנחקרת בעניין במשטרה ?
- האם פוטרת ממקום עבודה בגלל חשד למרמה או גניבה מבלי שנחקרת בעניין במשטרה ?
- האם גנבת כסף ממקום עבודה שלך מבלי שנחקרת על כך במשטרה ?
- האם גנבת פריט בעל ערך ממקום עבודה שלך מבלי שנחקרת על כך במשטרה ?
- האם שיתפת פעולה עם עובד אחר בגניבה ממקום עבודה שלך מבלי שנחקרת בעניין במשטרה ?
- האם נשלחת לעבודה בשם מקום העבודה על ידי גורם פלילי / מתחרה ?
- האם השתמשת בסמים מבלי שנחקרת בעניין במשטרה ?
בעת פניה למכון פוליגרף לצורך ביצוע של בדיקות פוליגרף תעסוקתיות מומלץ לפנות אל מכון שבודקיו חברים באיגוד בודקי הפוליגרף בישראל, חברי האיגוד מעודכנים
בהנחיות החוק החדש ופועלים על פיו.
סיכום הדברים
"חוק המרשם הפלילי ותקנות השבים" החדש קובע הגבלות ברורות ואוסר על מעסיקים להיחשף למידע המצוי במרשם הפלילי (או שהיה בו בעבר) בהתייחס למועמדים לעבודה. כדאי למנהלי הבטחון המבצעים ראיונות קב"ט ונעזרים במבדקי אמינות ממוחשבים או בבדיקות פוליגרף טרום תעסוקתיות לוודא שבוצעו כל ההתאמות הדרושות באופן ביצוע הראיונות ובאופן ביצוע המבדקים ו/או בדיקות הפוליגרף. החוק החדש אכן צמצם את אפשרות הגישה למידע המצוי במרשם הפלילי אודות מועמדים לעבודה, אך ביצוע ראיונות קב"ט יסודיים הכוללים, בין היתר, את הכללים שפורטו קודם וכן ביצוע מבדקי אמינות או בדיקות פוליגרף טרום תעסוקתיות תוך החרגה של המידע שהחוק לא מתיר להיחשף אליו – יסייעו בסינון נכון ובמניעת קבלה לעבודה של מועמדים בעייתיים אשר היו מעורבים בעבר בעבריינות תעסוקתית (מעסיקים רבים נוטים שלא להגיש תלונה במשטרה ומסתפקים בהפסקת עבודה), או שיש מידע בעייתי אחר בעניינם אשר עשוי להוות דגל אדום וסימן אזהרה כגון חובות/נושים וכו'.
הכותב הינו מנכ"ל ובעלים של החברות ביהם רונן חקירות יעוץ בטחוני ופוליגרף בע"מ וביהם רונן חברה לחקירות, הפועלות במשולב ומספקות שירותי ניהול ביטחון במיקור חוץ, בדיקות פוליגרף תעסוקתיות, וכן שירותי חקירה ברישיון משרד המשפטים.
לפניות: ronen@911pi.co.il