מבט על
מבט על
בחודש שעבר פרש זהר המנחם מתפקידו כמנב"ט בנק דיסקונט, לאחר 18 שנים בתפקידו ולאחר כ-20 שנה בעולם האבטחה האזרחי ותקופה דומה גם בעולם האבטחה הממלכתי. עם פרישתו ערכנו עם זהר שיחה על העבר, ההווה ועל עתיד עולם האבטחה הישראלי.
ערך: עירד גיל
זהר המנחם הגיע לעולם האבטחה במקרה. כשהחל את לימודיו באוניברסיטה העברית בירושלים שוכנע ע"י חברה ללימודים, שעבדה לפרנסתה בחפ"ק הביטחון בנתב"ג, שממש כדאי לו לנסות להתקבל לקורס מאבטחי מטוסים. לשמחתו, התקבל ואף סיים את הקורס בהצלחה, דבר שגרר אחריו שרשרת ארוכה של תפקידים, רובם בעולם האבטחה וחלקם מחוצה לו. "ניסיון מגוון זה תרם לטיוב העשייה המקצועית שלי בתפקידי ניהול האבטחה אותם ביצעתי בהמשך. במאמר מוסגר ארשה לעצמי לומר שאני ממליץ בחום לכל מנהל אבטחה לנסות לעשות שינוי דומה על מנת לקבל זווית ראיה שונה וניסיון מקצועי בעולמות נוספים".
לאחר סיום החוזה הסדיר באל-על עבר זהר לשרת כמאבטח עתודה, ובתום לימודיו האקדמיים קיבל הצעה להצטרף למטה ביטחון אל-על כסגן מנהל יחידת המאבטחים ובהמשך כמנהל היחידה. התפקיד הבא היה קב"ט שגרירות ישראל במונטבידאו ועם החזרה מהשליחות יצא ללימודי מינהל בתי מלון בטכניון. לאחר סיום לימודיו עבד מספר שנים בתחום המלונאות ובהמשך ברשות הדואר בכמה תפקידים, כאשר האחרון שבהם כמנהל אגף הביטחון.
עם סיום התקופה בדואר יצא לשליחות נוספת, הפעם כמנהל אבטחת התעופה בבריטניה. עם סיומה הצטרף לבנק דיסקונט, שבו התבקש לבנות מחדש את יחידת הביטחון לאחר הפריצה המפורסמת לחדר הכספות של הבנק ביולי 2002.
אשמח לשמוע על המעבר מהעולם הממלכתי לאזרחי.
"המעבר מעולם האבטחה הלאומי (HLS) לעולם האבטחה האזרחי איננו טריוויאלי ולא מעט אנשי מקצוע שהצטיינו בעולם הראשון מתקשים להסתגל לעולם השני. בעולם האזרחי הביטחון איננו בבחינת "ראה וקדש", הוא חלק ממארג ארגוני, בו הביטחון איננו מנחה אלא עליו להשתלב בארגון ולשרת את מטרותיו. (דוגמה – קצינים מוצלחים שהופכים למנכ"לים כושלים).
יעוד וחזון
"ייעוד מערך האבטחה הפיזית בבנק, כפי שהוגדר בחזון היחידה הינו 'הגנה על עובדי הבנק, לקוחותיו ונכסיו תוך שמירה על האינטרסים העסקיים של הבנק'. כלומר, במקום הראשון חיי אדם, ולאחר מכן נכסי הבנק, כסף ורכוש. מכאן גזרנו את הנהלים, האמצעים אותם סיפקנו לשטח וחשוב מכל הטמעת "שגרת עבודה מאובטחת" בקרב העובדים כולם, כל יום כל היום.
כל זאת על מנת שברגע האמת, נהיה מוכנים, ככל הניתן, על מנת למנוע אירועים ואם לא הצלחנו בכך, להיות במצב בו הנזק הנגרם יהיה זה אשר יוגדר כנסבל. אני שמח לומר שסטטיסטיקת האירועים לאורך השנים מראה הצלחה כמעט מלאה בעמידה ביעד זה. חשוב לומר ולהדגיש שהדבר כרוך בעבודה סיזיפית של צוות האבטחה בבנק, של הצוותים בסניפים ובמטה וכמובן בתמיכה של הנהלת הבנק; אם באישור מדיניות ואם בהקצאת אמצעים ותקציבים".
לאור ניסיונך במגוון רחב של תפקידי אבטחה, כיצד היית מגדיר את תפקידו העיקרי של מנהל מערך האבטחה?
"לטעמי, תפקידו החשוב ביותר של מנהל האבטחה הוא לנצח על התזמורת המורכבת מעובדי היחידה, עובדי הבנק, לקוחותיו, הנהלת הבנק, והרגולטורים השונים. על המנב"ט לגרום לכך שכולם ינהגו בהתאם לתפיסת הביטחון, כאשר, לרוב, האינטרסים שלהם שונים ומנוגדים. לצורך כך, מוטלת על מנהל הביטחון החובה להגדיר, לספק אמצעים, להטמיע ולוודא ביצוע שוטף ומתמיד של יעדי הביטחון על ידי כולם ללא יוצא מן הכלל."
בימים אלו נערכת חטיבת האבטחה לפיילוט לבחינת היתכנות המעבר לאבטחה מדלגת בסניפי הרשתות המסחריות. כמי שהיה שותף בכיר למעבר לשיטת הפעלה זו בבנקים, אשמח לשמוע ממך על השיטה, יתרונותיה וחסרונותיה.
"על ציר הזמן, עבר עולם אבטחת הבנקים מהמורות רבות ובעיקר שינוי באיומי הייחוס דבר שגרר שינוי מהותי ברמת הפתרונות. שינוי כזה לא תמיד קל לעכל, לא לארגון ולא לרשויות. דוגמה בולטת לכך היא המעבר מאבטחה נייחת אותה חויבו הבנקים ליישם בתקופת פיגועי ההתאבדות, לאבטחה ניידת הנותנת פתרון לאלימות לקוחות והפרות סדר, להן אנו עדים לעת הזו במגזרים רבים. בתחילת הדרך נדרשנו להציב מאבטח בפתחו של כל סניף בנק שתפקידו לוודא שמחבל מתאבד לא יצליח להיכנס לסניף ולהתפוצץ בתוכו. (הדיון האם זהו הפתרון האפקטיבי לאיום הוא דיון ראוי אך שונה ולא כאן המקום לדון בו). המאבטחים נשארו בפתחי הסניפים גם כאשר הדפ"א עימה היו אמורים להתמודד נעלמה, ועתה היה עלינו להתמודד עם פתרון אבטחתי שונה לאיומים אחרים. הרעיון לעבור לאבטחה ניידת במקום אבטחה נייחת עלה מהשטח, ועל מנת ליישמו היה עלינו לשכנע לא מעט גורמים, רובם שמרנים שאינם ששים 'להזיז את הגבינה' החביבה והמוכרת. עובדי הסניפים 'התאהבו' במאבטח הפותח את הסניף במקומם בבוקר, מדליק את מיחם הקפה ואולי, רק אולי, נותן להם הרגשת ביטחון מסוימת.
גם להנהלת הבנק לא היה קל לקבל שינויים, בוודאי כאלה הכרוכים בעימותים עם ועד העובדים ולבסוף האתגר הקשה ביותר: הרגולטור. המשטרה, האחראית לאבטחת סניפי הבנקים מתוקף חוק רישוי עסקים. המשטרה לוקחת על עצמה אחריות לא קטנה במקרה בו השיטה החדשה תיכשל, ולמה לתקן מה (שבראייתה) לא מקולקל? כמו תמיד, על מנת ליישם שינוי נדרשת מנהיגות סוחפת כזו שמוכנה לקחת על עצמה סיכונים. זו נמצאה בדמותו של רח"ט האבטחה דאז, מאיר בן ישי, שנרתם לעניין והיה לו חלק מרכזי בהצלחתו."
האם היית ממליץ למגזרים אחרים במשק לאמץ שיטה זו?
"מודל האבטחה הניידת הוא פתרון נכון, אפקטיבי וראוי כאשר מדובר באיום הייחוס של אלימות והפס"ד. כל עוד זה המגרש עליו אנו משחקים, וזו הסיטואציה בימינו, נכון לדעתי להרחיב את יישום המודל גם לגופים אחרים, בעיקר לגופים להם יחידות עסקיות רבות ומפוזרות גיאוגרפית כמו קופות חולים, רשתות קמעונאיות וכו'. מובן מאליו שיש להתאים את תפיסת ההפעלה לתנאי השטח. זו משימה מורכבת למדי, אך אפשרית, כפי שכבר הוכח".
עם כל הכבוד לאירועי סדר ציבורי, האיום הפח"עי לא נעלם ואנו עדים לתופעת הסכינאות הדורשת מענה תוך שניות, מענה שאבטחה מדלגת אינה יכולה לתת. הבנקים סבלו לא מעט מאירועים בהם היה שימוש בנשק חם ואני מניח שרוב הקוראים זוכרים את האירוע בסניף בנק הפועלים בבאר שבע במאי 2013.
"ברור שלכל דפ"א מענה שונה וכאמור, המענה הנכון לתחום הסד"צ הוא אבטחה ניידת. דרך אגב, זו תפיסת ההפעלה המשטרתית גם לאירועים דרמטיים יותר מהתפרעות לקוחות בסניף בנק. היא נובעת מהעובדה הפשוטה שאין היתכנות מעשית להציב שוטר/מאבטח בכל מקום ובכל זמן. לעניין האירוע הקשה בבנק הפועלים: מדובר באירוע מתמשך שיתכן שהאבטחה הניידת יכולה הייתה למנוע, ולא בטוח שמאבטח נייח בסניף יכול היה. מעשי שוד הם אירועים מסוג אחר בו אנו לא מעוניינים ליצור מגע בין התוקף למגן. עדיף לאפשר לתוקף 'לנצח' במקום להתעמת איתו וליצור אירוע דו"צ שעשוי להסתיים רע מאד. אזכיר בעניין זה את האירוע בבאר יעקב בו התעמת מאבטח עם שודד, עימות שהסתיים ברצח המאבטח. פח"ע הוא סיפור שונה לגמרי. הוא באחריות המדינה, כאשר האבטחה האזרחית מהווה מכפיל כח, אך המשימה איננה שלה".
רבים מדברים היום על הצורך לשנות את תפיסות האבטחה על רקע השינויים באיום הייחוס, הטכנולוגיות החדשות ובעיקר בשל המשבר העמוק בכח האדם. אשמח לשמוע את דעתך בנדון.
"אני בהחלט צופה מצב עתידי שבמובנים רבים הוא כבר כאן, בו כמות המאבטחים תקטן משמעותית ובמקומם תופעלנה טכנולוגיות שתמלאנה את תפקידם. ברור לכולנו שעולם האבטחה הפיסית, כמו עולמות רבים אחרים, משתנה עקב התפתחויות טכנולוגיות. מדובר בלא פחות מצונאמי והוא גובר והולך. עלינו להכין את עצמנו לקראת השינוי הזה, לשנות פאזה ולהתכונן למצב בו תפקיד מנהל האבטחה יהפוך מניהול עובדים רבים, פשוטים ברובם, לניהול עובדים מעטים, מומחים בתחומם. הדבר דומה לכך שלפני שנים הגנו על הגבולות ע"י מארבי כוכב עם 9 לוחמים, בהמשך הם הוחלפו בטנק עם 4 לוחמים, והיום עושה זאת תצפיתנית אחת עם אצבע על ה"רואה-יורה". ברור שהאפקטיביות שלה רבה לאין שיעור, הסיכון קטן לאין שיעור ועלותה זניחה ביחס לאלטרנטיבה. זה איננו שינוי פשוט ויש לו משמעויות רוחביות רבות, החל מבחירת המערכות הנכונות כך שיתנו מענה הולם לאיומים, דרך גיוס, הכשרת ושימור כ"א, עד שינוי מהותי בתפקיד מנהל הביטחון עצמו, הכפיפות שלו, התקציבים העומדים לרשותו ומעמדו בארגון."
כיצד אתה רואה את יחסי הגומלין בין הגוף המנחה לגוף המונחה?
"הדגש בתשובתי הוא על המילים שיתוף פעולה. רגולטור הרוצה לפעול בחכמה, באפקטיביות ובאופן מקצועי, טוב יעשה אם יתייעץ עם אנשי המקצוע בגופים אותם הוא מנחה. לניסיון החיים רב השנים יש ערך רב וחבל לקבל החלטות בלי לעשות בו שימוש. לא פעם בעלי הסמכות בגופים הרגולטוריים מתפתים לקצר דרכים ו'להוריד' הנחיות בדרך, שלדעתם, היא קצרה ויעילה. במקרים רבים מסתבר שדרך זו הופכת להיות דרך ארוכה עם אפקטיביות נמוכה עד שלילית, שכן תרבות ארגונית, או במילים אחרות חכמת ההמונים, 'אוכלת לארוחת בוקר' כל הנחיה או נוהל".
הזכרת קודם שלאור השינויים המתבקשים בתפיסות ההפעלה גם תפקידו של מנהל האבטחה ישתנה, אשמח שתרחיב.
"ברור שתפקיד מנהל האבטחה יהיה שונה מהותית, והייתי שמח לראות מנב"טים שתחומי אחריותם רחבים יותר ונוגעים בתחומים נוספים, כגון: בטיחות, יושרה תעסוקתית, מניעת הונאות, מעילות ועוד. הייתי רוצה לראות מנב"טים עם תואר אקדמי באבטחה אזרחית כפי שקיים בארה"ב והחשוב ביותר הוא קיום דרישות רגולטוריות למינוי מנב"טים שיחייבו את כל המעסיקים במשק כך שלא כל ש"ג יוכל להציג בקורות החיים 'ניסיון של 3 שנים באבטחה פרימטרית' ולהתקבל לעבודה כי הוא מסתפק בשכר מינימום או שהוא מקורב למנכ"ל. בקיצור, הגיע הזמן להפוך את האבטחה מסוג של חלטורה למקצוע".